伴随改革开放，安溪茶业走过３０年辉煌历程。对此人们给予充分肯定，也无不为之喝彩。

安溪现代茶业的开拓者张天福

然而，安溪茶业并非无忧无虑的产业。安溪茶业处在什么发展阶段，安溪茶业下一个发展目标是什么？围绕这个目标，安溪选择走什么路径，用什么方法，分几步走等问题，不仅安溪举县关注，全国同业关注，千千万万的茶叶消费者也在关注。

安溪县县长陈灿辉，日前在安溪“两会”所作政府工作报告，使人们从中看到答案。这个报告一改过去的风格，在谈到今年安溪茶业工作打算时，整个篇幅全部围绕“现代茶业”展开，不仅文风让人耳目一新，内容让人为之振奋，而且舆论认为，这是安溪县委、县政府在新的历史发展阶段，为安溪茶业发展描绘的又一幅壮丽蓝图。

在这幅蓝图中，人们看到“现代茶业”将是安溪茶业奋进的目标，“四个现代化”将是实现这个目标的４个努力方向，或者说是４个努力的路径。而它的产业地位，实现新目标的方式方法和力度，也被首次置于保持安溪县域竞争优势的大局和高度。

２００９年，无疑将是安溪全面构建现代茶业的新起点，无疑将是安溪茶业在前３０年辉煌发展基础上，承前启后，继往开来的新纪元。

发展现代产业组织

陈灿辉在报告中，将“发展现代产业组织”作为全年安溪紧抓现代茶业的首项重要工作。

其主要内容有，要总结推广长坑珍田、感德三安两个茶业合作社的成功经验，在全县集中扶持发展３０个建制完善、管理规范的茶业合作社。提出还要推广“公司＋基地＋农户”产业组织模式，进一步提高茶农的生产经营组织化水平。

报告围绕发展创新安溪现代茶业组织重心，还提出一系列具体的发展指标，将新建生态茶园２万亩，改造低效益茶园１万亩，高质量完成２万人次茶业专业培训任务等。

另外，报告还对提高茶业产业技术水平作了部署，提出继续举办茶叶初制、审评、拼配、烘焙技术大赛；加快茶叶加工新工艺，新设备研发和应用，改进茶叶做青、剔梗、包装、保鲜等技术；要综合防治茶树病虫害，健全农药市场监管体系，推广使用生物农药、肥料，加大茶样抽检密度，确保茶叶卫生质量达标，提高茶叶生产管理规范化水平。

培育现代茶业企业

报告中，陈灿辉对培育安溪现代茶业企业，提出涉及标准化、营销、品牌、维权、做大、企业制度和竞争力等多方面的具体工作要求，力图通过推动制度建设，大力培育安溪现代茶业企业，向着构建安溪现代茶叶大目标迈进。

在推进茶企采用标准化组织生产的工作中，他提出要引导规模以上茶业企业建立生产基地，按照良好农业规范（ＧＡＰ）进行茶叶种植与加工，要建设先进精加工生产线，实现茶叶质量的标准化控制，增强茶叶产品质量的可控能力和标准化水平。

他提出要推进现代化营销手段应用，大力应用厂家直销、品牌专卖、连锁、加盟、网上交易等方式，拓宽茶叶销售渠道，要引导茶企业在国内外茶市设立安溪铁观音专营市场，还要健全茶叶价格发布体系，引导企业理性定价，随行就市灵活销售茶叶产品。

报告还提出要积极推进茶业品牌化建设，完善奖励扶持措施，引导企业开展ＱＳ、有机茶、绿色食品等认证工作，争创驰名、著名、知名商标；要积极开展针对外来茶侵权行为、滥用规范标志、假冒伪劣等专项整治行动，要鼓励企业强强联合，推进规模化发展，推动建立现代企业制度，培育一批现代茶企业，提升它们的市场竞争力和抗市场风险能力。

他认为，实现安溪现代茶业构建目标，离不开千百个安溪茶企业的现代化，要将后者作为载体工程，大力培育大力扶持，要有创建目标，长期推动，合力完成。

打造现代服务平台

陈灿辉在报告中，还凸现对一批涉茶现代服务平台建设的关注。

这批项目，首当其冲的是海峡两岸茶业合作集中加工贸易区、海西茶业基地、茶业包装城等项目，陈灿辉在报告中要求要对这些项目，加大规划建设力度，还要大力发展茶叶机械制造、包装印刷等配套产业，抓好福建省安溪茶树良种繁育基地建设。

要筹建安溪国际茶叶交易拍卖中心，加快“安溪铁观音”商标国际注册步伐；要依托安溪铁观音研究院，推进涉茶科技成果转化应用；要积极创建国家级茶业行业技术中心，提高茶产业自主创新水平。

他还提出要建设安溪茶业电子商务信息综合服务平台，加强行业组织创新，扶持发展一批茶叶协会分会组织，计划举办首届“安溪铁观音杯·全国中学生商标知识大赛”。

拓展现代产业功能

陈灿辉首先谈到，要加快北部湾安溪铁观音的茶文化博览园、大坪茶海明珠旅游度假村项目建设，整合茶文化旅游资源，鼓励发展茶食品、茶叶生物科技产品开发利用，在茶叶深加工、茶叶系列制品等产业功能拓展、衍生产品开发上取得突破。

要创新茶事活动形式，挖掘安溪茶文化内涵、支持茶文化茶文艺创作，在社会上广泛推广安溪铁观音泡饮方法，在中小学生中普及安溪茶叶知识和茶文化知识，争取培育安溪茶叶的下一代消费者、爱好者和传播者。

重申新理念为统领

陈灿辉从“现代茶业”为目标，将安溪茶业诸多工作进行有机整合，提出实现这一宏伟目标的４个路径，即“４个现代化”，并将实现的方式方法融入其中。

舆论分析认为，这是安溪首次对改革开放３０年后，安溪茶业在新的历史发展阶段的使命、目标、任务、实现路径等的一次总宣言；也是安溪首次把茶业明确作为安溪县域竞争的优势所在，其意义和作用将是重大且深远的。

舆论相信，随着安溪县委、县政府一系列重大决策的陆续出台，年初将先后举行的安溪县三级干部大会，安溪县茶业工作大会，将对安溪现代茶业的构建有更加系统、丰富的描述，特别是如何推动安溪现代茶业进程的措施、方法、阶段目标等，相信将有更多的内容，得以出台和披露。

对此，陈灿辉在政府工作报告中，作了部分阐述。他首先强调要以“安溪铁观音·和谐健康新生活”兴茶新理念为统领，着力构建安溪现代茶业；他还表示要始终保持忧患、危机意识。观察人士认为，这为下一阶段细化有关措施，细化阶段性目标，构建了基调，体现了安溪茶业发展承前启后的主线。

值得了解的背景还有，在政府工作报告中，陈灿辉还用较大篇幅论述对当前国内宏观发展形势的看法，主要有４点：一是认为经济下行压力将更加明显；二是认为企业生产经营将更加艰难；三是财政收支矛盾将更加突出；四是产业转型升级将更加紧迫。

与此同时，陈灿辉提出做好今年安溪工作的“五最”对策：一是最关键的问题是要把握形势，增强信心；二是最迫切的任务是要稳住大盘、固本培元；三是最重要的手段是要有应对、有效运作；四是最主要的动力是项目带动、扩大投资；五是最根本的方向是要科技发展、优化结构。

观察人士认为，不难看出，此番通过“两会”政府工作报告，陈灿辉代表县委、县政府所提安溪现代茶业新使命、新目标、新任务、新举措，正是建立在对宏观形势的清醒认识，以及对基本对策的有力把握上做出的。作为现代茶业新纪元，２００９，安溪值得期待。