【颁布日期】1995-02-24
【实施日期】1995-02-24
【有效性】有效
【全文】

省人民政府：
　　为了把省委、省政府大办农业、办大农业的一系列指示落到实处，我们最近召集各地市州和部分县（市）农牧业部门的负责同志进行了认真研究讨论，拟在今年组织全省开展农牧业增产增收的“三大活动”：争创农业大县建设活动；通过科技的综合输入，使全省稻、麦、棉平均单产比1994年分别提高5公斤、10公斤、10公斤，简称“122”活动；组织开展有养殖能力的农户多养1头猪、多养10只禽、人平增收100元活动，简称畜牧业“三个一”活动。现将组织开展“三大活动”的有关问题报告如下：
　　一、开展“三大活动”的意义
　　组织开展这“三大活动”，是落实省委、省政府“一发展、二提高、三突破、四加大”的农业、农村经济工作指导方针和实现今年农业奋斗目标的重大举措，也是我们农牧部门在新形势下加大服务力度，动员广大农业科技人员积极投入大办农业的实际行动，有利于促进我省农业科技进步，有利于提高我省农业综合素质，对促进我省农业再上新台阶，实现农业增产、农民增收的双重目标，具有重要现实意义。
　　开展争创农业大县建设活动，旨在抓重点、抓商品，稳住我省“米袋子”、“菜篮子”的供求大局，增加社会有效供给，减缓通货膨胀压力。“122活动的目的，是推进农业科技进步，提高农业单产水平。开展畜牧业“三个一”活动，是在稳定发展集约化生产的同时，调动千家万户的积极性，继续突破性发展畜牧业，既为社会增加畜产品供给，又为农民在增收中靠畜牧业挑重担。
　　二、“三大活动”的目标
　　通过开展“122”活动，加大科技推广力度，提高农作物单产，力争今年全省3600万亩水稻平均单产达到471.5公斤，比上年增加0.5公斤；1800万亩小麦平均单产达到213.5公斤，增加10公斤；750万亩棉花平均单产达到74公斤，增加10斤。争取靠提高单产增产粮食3.5亿公斤，增产棉花7500万公斤。加上靠扩大复种指数、大搞间作套种等措施，确保全年粮食增产5亿公斤。
　　开展畜牧业“三个一”活动，推进全省今年有养殖能力的农户实现多养一头猪、多养10只禽、人平增收100元，确保全省一年增加出栏肉猪300万头，禽蛋增产10万吨，农民人均靠发展畜牧业增收70元。
　　通过开展创建农业大县建设活动，提高农产品有效供给能力，努力使我省农产品综合商品率提高3个百分点。力争今年粮食总产7.5亿公斤以上的县市由上年的7个增加到8个；棉花总产2500万公斤以上的县市由5个增加到6个；油料总产5000万公斤以上的县市由3个增加到7个；水果总产5000万公斤以上的县市由2个增加到3个；茶叶总产500万公斤以上的县市达到2个；蚕茧总产500万公斤以上的县市稳定3个，出栏生猪100万头的县市由1个增加到5个。要求农业大县1995年实现粮棉油特猪总产量达到或超过历史最高水平；当年粮食增产5%以上，棉花、油料、生猪增产10%以上；水果增产30%以上，茶叶增产20%以上，蚕茧增产10%以上，担当起今年农业增产的重任。
　　三、主要措施
　　（一）大力开展技术培训。抓住“小农闲”的有利时机，迅速组织省地县高中级农牧业科技干部深入下去，以我厅最近下发的农牧业适用技术培训大纲为蓝本，广泛开展多种形式的技术培训，使种养专业大户、科技示范户和以农牧业生产为主的农户户主得到培训，确保全省培训400万人次，进一步提高农民科学种养水平。
　　（二）稳定主要农作物种植面积，充分利用我省光、热、水、气资源优势，大搞间作套种、立体种植，提高复种指数，稳定和扩大主要农作物种植面积。粮食面积稳定在7200万亩，与上年持平；推行高矮间作、预留行套种、果园套种、“四边”多种，力争靠多种多收增产粮食2亿公斤左右；实施“1155”计划，即扩大早稻100万亩，扩大杂交稻100万亩，扩大再生稻50万亩，扩大杂交玉米50万亩。棉花面积稳定在750万亩，巩固集中棉区，提高两兼棉区，改造低产棉区。油料主攻夏油单产，稳定秋油，力争油菜保收面积达到1200万亩，全年油料作物1600万亩以上。其他作物面积也要保持稳定。
　　（三）大力推广适用技术。以部、省级“丰收计划”、“温饱工程”、“菜篮子工程”、“农民科技致富竞赛”等项目为龙头，扎实做好适用技术的到户、到田工作，提高科技在农业增产中的份额。
　　粮棉油作物重点推广以两杂为主的良种应用技术，力争全省良种覆盖率达到90-95%，其中杂交稻达到2100万亩，杂交玉米达到600万亩；基本普及以保温栽培为主的三两技术（两膜棉、两膜玉米、两段育秧），其中两膜棉面积650万亩，占棉田面积的85%，两膜玉米面积达到500万亩，比上年扩大100万亩，早稻“前三田”实现保温育秧化，杂交稻全面推行两段育秧，培育多蘖壮秧；大力推广高产高效优化栽培模式，提高农田综合经济效益，力争全省推广旱地多套多熟、水田粮经结合等多种高产高效种植模式栽培面积达到1800万亩，比上年扩大100万亩以上；测土配方施肥、综合防治病虫、化学调控等技术推广普及比去年有新发展。
　　多种经济作物重点抓“三无一防”技术攻关与推广普及。水果无病毒栽培、茶树良种无性系繁殖、蔬菜无公害栽培、蚕微粒子病防治，要在现有基础上努力扩大应用面积，提高果茶桑菜质量和产出水平，确保多种经济作物突破性发展。
　　畜牧业实用技术重点推广生猪“三优”计划、鸡的经济杂交、饲料调制剂和畜禽疫病防治等技术。良种母猪普及率达到85%，肉猪二元杂交、三元杂交育肥普及率达到95%，肉鸡良种普及率达到80%，蛋鸡良钟普及率达到30%；生猪饲料推广“三料一补”技术，农缩剂、乳猪料应用面由上年的30%扩大到50%、添加剂料应用面由60%扩大到80%；畜禽疫病防治上，猪瘟防疫注射密度达到95%以上，鸡新城防疫密度达到75%，使猪鸡发病死亡率控制在4%和8%以内。
　　（四）组织开展“吨粮田”、“双百棉”和畜牧业“十万千百”竞赛活动。这是促进农业高产高效、充分发挥地方政府和农民生产积极性的有效措施之一。今年要通过竞赛活动，力争全省麦杂和早晚稻连作亩产过“吨粮田”县市达到3—5个，“双百棉”县市达到5—8个。建成一批年出栏生猪10万头的乡、万头村、千头场、百头专业户，形成乡业村品的区域特色经济。
　　（五）举办各种类型样板。本着上下结合、农科教结合、专业结合的原则，省厅组织百名专家，全省组织万名科技人员深入到基层，带技术、挂牌子，扎实办好7类20个样板片和示范点，把办样板作为我们部门转变作风和搞示范的重大措施来抓。省厅将直接抓一批跨地区的综合性大样板，在全省起示范作用。
　　（六）保证优良种子、苗木、畜禽的供应。
　　1、保证农作物良种的供应。按照一手抓繁育生产、一手抓供应管理；一手抓当前、一手抓来年的思路，千方百计保证2100万亩杂交稻、600万亩杂交玉米发展计划的用种供应。组织各级种子部门算好对口帐、季节帐，确保“两杂”种子和其他良种及时到位，不误农时。同时，安排好今年的种子生产，按全省种子生产计划，逐级分解落实。为保护农民利益，控制种子价格，狠抓农业执法，切实加强种子市场管理，打击假冒、伪劣行为，防止坑农害农。
　　2、保证猪、鸡苗供应。重点是抓好猪源。抓紧抓好现有母猪春配、春繁和仔猪培育及其调运、调剂工作，力争今年净增350万头仔猪、4000万羽鸡苗供应。
　　3、保证多经作物良种苗木供应。各级农业部门在抓好果、茶、桑、菜种子生产基地的同时，加强市场管理和余缺调剂工作，确保全省发展多种经济作物的良种苗木供应。
　　（七）增加投入。一是配合有关部门，落实国家对粮棉大县的扶持政策；二是积极争取国家在安排商品粮、棉、油、猪基地新建、续建项目上，增加对我省的支持；三是按省委、省政府大办农业的精神，加大落实省里投入政策的力度，用好各项资金，实行资金随项目走，力求用出最佳效益；四是积极争取各级财政、金融部门的支持。
　　（八）积极开展一体化服务工作。积极推进贸工农、种养加、农科贸一体化服务体系的建设，大力推行“龙头”带基地、基地连农户的模式。巩固提高生产基地，建设“龙头”企业，发展养殖业和农副产品加工业，实现加工、转化增值。特别是要加快畜牧业专业市场体系的建设，从建设兽医卫生合格市场入手，把猪禽产品的经营开展起来，逐步形成一批生猪交易市场、禽蛋交易市场和畜禽蛋加工厂，着力发展一批猪、禽、蛋运销专业户。
　　（九）加强督促检查。组织开展“三大活动”，是实现今年农业增产增收的重要举措，任务艰巨，涉及面广。各有关部门要大力支持，积极配合，多办实事，确保“三大活动”的顺利开展。省、地、县三级农业部门要根据“三大活动”进展情况，及时检查，并督促各项措施落实到位。
　　以上报告，如无不妥，请予批转。