浙江新昌县位于浙江东部山区，总人口43万，八山半水分半田使得茶业成为新昌农业的主导产业。上世纪90年代之前，新昌以生产珠茶为主，曾畅销世界50多个国家和地区。但随着珠茶在国际市场的滞销，茶农生产效益低下，有的年景还出现了“卖茶难”的状况。据说，曾经有一年，有位茶农将卖不出去的 100多公斤珠茶扔到了县政府的大院里，这件事引起了县政府一班人马的巨大震动。面对此情此景，新昌县政府经过考察，又到周边县、市调研，决定调整产业结构，发展龙井茶。政府调集县里一些专业的科研人员，让他们研究、试种。经过3年的研究，成功开发了龙井茶。

　　就在新昌茶业遇到困难后开发名优茶的同时，浙江各产茶县也面临着大宗茶产业的衰退，纷纷改种龙井茶。一时间浙江龙井遍地开花，不同产地的原料，千家万户的炒制，导致品质良莠不齐，消费者眼花缭乱，龙井茶市场一团混沌。当时新昌县的龙井茶生产也无自主品牌，主要为西湖龙井提供原料，市场价格完全受经销商控制。新昌县政府针对名茶产业迅速发展的趋势和全县茶叶品牌乱、小、散的现状，及时组建了名茶协会，并决定将新昌生产的龙井茶命名为“大佛龙井”，并由名茶协会统一注册“大佛龙井”这个公共品牌。新昌县政府命名当地的龙井为“大佛龙井”也非凭空而作的子虚乌有，而是依托新昌大佛寺在全国宗教界和旅游界的知名度和影响力，并根据茶禅一味之说以及大佛寺与茶的深厚渊源历史。大佛龙井品牌注册后的一个重要问题是谁来打响大佛龙井这个公共品牌？这事儿在县里引起较大争议。作为全县共享的品牌，如果由企业来经营，基于当地茶叶企业的实力弱小，无法带动农民增收，企业利益与茶农利益较难取舍。经县政府多方协调，最终达成共识，由政府来打造品牌，名茶协会来管理品牌。基于名茶协会是服务性的民间团体，便于品牌管理的公正性、公平性，有利于形成品牌建设合力，促进茶业经济发展。

　　记者在这里不得

不说说“新昌县名茶协会”。新昌县名茶协会与其他地区的协会有很大不同，他是完全代表政府来扶持茶业，会长由主管茶业的副县长担任，其他工作人员由政府从其他职能部门中抽调，日常开支由政府全额拨款，完全代表政府来管理“大佛龙井”这个品牌。

　　在新昌县政府的支持下，在名茶协会的努力下，新昌县经过10年的时间通过一系列展示活动和事件营销将“大佛龙井”打造成了一个业界知名的品牌。从1995年新昌县政府在北京成功举办中国名茶之乡展示会开始，先后组织了近百次多层次、多地域、多形式的以茶叶为重点的展示推广活动，其中在业界引起轰动的有：1999年在山东济南泉城广场举办的“万人品饮大佛龙井”活动，同时也首开茶界万人品茶活动先河；2003年“上海国际茶文化节闭幕式暨大佛龙井之春文艺晚会”在新昌举行，全国各地的茶人第一次集体走进了新昌；2004年，新昌县政府组织北京老字号茶叶企业老总走进新昌，还和北京老舍茶馆共同主办了“老舍茶馆——大佛龙井茶文化节”；2007年，“大佛龙井佛茶拍卖会”在西湖灵隐寺举行，200克大佛龙井“佛茶”拍下了8.8万元的价格。近几年，新昌县政府还积极通过特色事件营销“大佛龙井”。2003年“非典”期间，大佛龙井赠送北京佑安医院白衣战士；2006年，大佛龙井参与哥德堡号回归广州庆典，成为百年享宴的指定用茶；2007年，大佛龙井赠送奥运会鸟巢工程的建设者。通过这些成功的展示展销和事件营销活动，大大提高了大佛龙井品牌知名度，有力拓展了全国的消费市场。为确保名茶展示展销活动的顺利进行，新昌县政府还专门成立了新昌县农业招展办公室，负责全县农产品的展示展销活动。

　　新昌县政府除进行展示、展销和事件营销外，还积极在有关媒体上宣传“大佛龙井”。邀请国内名记者、名作家到新昌采风，协办《农民日报·中国名茶专刊》，在《中华合作时报社·茶周刊》推出《新昌茶叶特刊》，与

阳光卫视共同主办茶旅天下开机仪式，并拍摄了茶旅天下——新昌篇，这些都收到了很好的宣传推介效果。同时，新昌县政府积极调动该县的宣传资源与力量，组织编著了新昌茶业发展专著《大佛龙井》等书籍与宣传画册，资助创办了大佛龙井网站，鼓励新昌各界人士踊跃在全国各地媒体投稿，并按投稿量的多少给予不同程度的奖励，以多种形式进行广泛宣传大佛龙井。

　　为打造“大佛龙井”品牌，新昌县政府多次出台了茶叶产业政策，建立了每年300万元的产业扶持资金。从2005年开始，新昌县政府根据茶业发展的实际情况，又出台了文件，重点从标准化名茶加工厂、大佛龙井专卖店、良种茶园发展三大块进行扶持。经验收合格，每家标准化名茶加工厂补助5万元，每家大佛龙井专卖店补助3万元，新发展良种茶园每亩补助300元。

　　为打造“大佛龙井”品牌，两任主管农业的副县长几乎都变成了“茶县长”。程晓帆，曾在农业副县长的职位上干了两届，父亲是茶农，他大学里学茶，爱茶干茶。大佛龙井从品牌注册到市场规范、前期营销，都是他亲自策划、上阵。徐良平接任副县长后，继承了程晓帆的优良作风，继续将新昌茶业推向高潮，而他总是谦虚地说，我只是在前任领导的基础上做些锦上添花的事。

　　经过全县上上下下的努力，“大佛龙井”已经成为茶叶行业的知名茶叶品牌。2007年，全县大佛龙井茶产量达3800吨，产值4亿多元，大约占浙江省龙井茶产量的18%，产值的19%。而茶农的人均年收入从1990年的731元增长到2005年的6489元。

　　记者在采访新昌县常务副县长徐良平时，他说：在市场经济中，政府需要转换职能，有所为有所不为。而在打造茶叶公共品牌上，政府必须有所为。茶业与别的产业不同，只有政府才有实力来做，推给企业不现实也不公平。

　　点评：

>　　许多茶乡政府到新昌去取经时，问得最多的一个问题是：每年县政府在打造品牌上投入多少资金？而新昌县的回答是：只有300万。投入300万能在打造品牌方面起到那么好的效果？大部分人似乎有点不大相信。而事实是新昌县确实每年只花了那么些钱。主要问题是新昌县政府在勾勒新昌茶业的蓝图时，不仅仅满足于充当设计师、决策者的角色，更是身体力行地承担了策划、建设品牌的角色，将政府行为企业化。因为他们知道：让千家万户的茶农去打造品牌是不现实的，政府有责任引导、规范茶农生产符合品牌质量的茶叶，让茶农成为品牌的受益者。而最终是茶农确实成为了品牌的受益者。