茶叶作为大宗传统农产品，是筠连农业经济的重要支柱，在全县农村经济、农民收入中具有重要地位。"十二五"期间，筠连把红茶、肉牛、烤烟三大类作为三大行业发展，特别是筠连红茶历史悠久，老百姓种茶的技术也比较成熟，在四川、全国，甚至国际上都有几十年形成的品牌效应，这是其他品种的茶叶无法比拟的。 --刘朝平刘朝平：打造“三大战略”建茶业强县开栏语近年来，全国茶产业快速发展，规模不断扩大，效益不断提升。这其中，茶区政府重视具有重要意义和影响力，不仅是中国茶产业发展的引导者、推动者，还是中国茶产业转型升级的规划者、领导者，品牌建设的倡导者、组织者。

为更好地服务茶产业发展，经过精心准备，我们推出"茶区政府领导访谈录"系列报道栏目。本栏目以茶区主管部门和主管领导为报道对象，以人物专访为主要形式，通过系统报道各茶区政府在茶产业发展方面的措施、规划和实效，展示茶区茶产业发展的成果、茶农增收的经验、品牌建设的途径和龙头企业的风采。

筠连县地处四川宜宾，得天独厚的自然环境加上历史悠久的生产工艺，使它成为川红工夫茶和早白尖良种茶的故乡，也是宜宾早茶最适宜区。三月，在宜宾早茶节北京站的活动上，本报记者专访了筠连县人民政府县长刘朝平。

筠连茶产业发展优势明显据介绍，目前筠连颁证的无公害茶园、绿色食品茶园、有机茶园已占总量的三分之一。筠连红茶和筠连苦丁茶都获得了国家原产地域产品证明商标保护，具有明显的市场竞争力。

筠连茶生产加工体系较完备，一批龙头企业脱颖而出。刘朝平介绍，目前，全县通过多种经营方式兴办了118家茶叶初、精制加工厂，生产加工体系基本形成。筠连红茶、烘青绿茶加工全部实现机械化；名优茶、苦丁茶加工基本实现机械化，涌现了一批具有一定规模和市场竞争力较强的茶叶龙头企业。它们在市场竞争中不断壮大，成为茶叶产业中最具活力的新生主体。

当然筠连茶产业发展还有不少制约因素。刘朝平说，比如茶园基础条件差，品种老化、管理粗放，无性系良种茶园比率小；茶叶初加工条件差，加工工艺不规范，茶叶深加工尚未起步。茶叶开拓缺乏整体营销战略，品牌建设滞后；茶农组织化程度低，生产经营规模小，难以应对大市场。

将筠连建成四川茶业十强县因此，筠连根据四川省和宜宾市发展茶产业的规划和方案，制定了筠连县茶产业"十二五"规划。刘朝平说，到"十二五"末我们的目标是把筠连建设成为全国无公害、绿色食品、有机茶生产示范基地县和全省茶产业十强县之一。

2010年筠连茶园总面积12.73万亩，茶叶总产量5604.8吨，茶叶总产值2.96亿元，全县茶农20万人，年人均茶叶收入约1163元。刘朝平介绍，计划到2012年末，全县茶叶总产值达到4.06亿元，名优茶产量和产值比重分别占到35%和80%以上，无公害茶园覆盖率达到80%以上；还要新建10个200吨标准化示范初加工厂，带动农户1000户以上。他说，"十二五"期间，筠连将总投资2.355亿元，规划优势茶产业带布局，建设六个亿元产值工程示范片核心基地。到"十二五"末，筠连茶园总面积将达20.23万亩，茶叶总产值达到6.58亿元，茶园全部实现无公害化；把筠连苦丁茶打造成驰名商标，把筠连红茶打造成着名商标。

谈到政府支持发展茶产业的方向，刘朝平说，筠连是一个煤炭资源县，煤炭的财政贡献最大，茶行业占筠连财政的份额比较小。他强调说："我们扶持茶行业发展，助农增收是主要目的。"筠连现在的13.5万亩茶园，多由农户种植，同时茶叶种植是许多农户的主业，像巡司镇银星村70%-80%的土地都用来种茶，因此茶产业对农民增收意义重大。现在筠连每亩茶园收入能有5000元左右，比其他农产品价格高很多，茶农的积极性非常高。看得出，作为筠连的领导，刘朝平也为茶农的增收感到由衷高兴。他说，筠连县政府在茶业基地建设、品牌建设、龙头企业扶持、基地标准化、无公害化等方面，出台了一系列政策组合来支持。今年又出台了筠连红茶地理标志保护管理办法，就是要把红茶行业做成助农增收的特色产业。

"三大战略"确保目标实现从茶产业的发展来看，各地都在力促茶业转型升级，从最初的扶植茶农和基地，向品牌建设、市场建设转化。刘朝平说，"十二五"期间，我们也将从三个战略层面推动筠连茶产业的转型升级，实现茶产业"十二五"的总体目标。

首先是实施品牌建设战略。刘朝平介绍，红茶和苦丁茶在筠连茶产业中占有举足轻重的地位，筠连将以筠连红茶和苦丁茶公用品牌建设为切入点，以"筠连苦丁飘香茶叶节"和北京"中国苦丁茶之乡推介会"为契机，启动筠连红茶和苦丁茶重振和形象塑造工程。

二是实施质量管理战略。刘朝平说，通过无性系茶树良种选育和推广、生态良种早茶园基地建设等措施实施基地良种化工程。农业部门加强茶树良种推广的技术指导、培训和各项服务；实施产品标准化工程。制订了筠连苦丁茶、红茶生产技术规程和产品标准，并认真宣传普及；还建立健全标准化监督体系，实施茶园种植和加工的清洁化。

三是实施企业发展战略。他说，筠连着力培育和扶持龙头企业，鼓励龙头企业向茶叶加工园区集中，培育一批上连市场、下连基地的核心龙头企业；关注银企关系，协调银企关系，解决茶企融资难的问题；在培育和扶持龙头企业的同时，还要关心、支持有发展前景和市场潜力的中小企业发展；建立茶叶加工企业、茶叶批发商店、长期运销茶叶的经营大户、茶馆的档案。

企业建设是关键和枢纽刘朝平说：有位领导的话我记忆深刻--"扶持龙头企业就是扶持农民".实践证明，只有企业做大了，才能做大市场，带动基地发展，基地的前景才能光明。我们以前很多基地没有龙头企业带动，提高茶农收益还是比较难。因此，筠连在"十二五"期间把培育和扶植一批龙头企业作为发展茶产业、实现助农增收的关键环节和枢纽工程。

为此，筠连加大财政投入力度，县财政在整合各项涉农项目资金的同时，建立茶产业专项发展基金，每年安排500万元，用于茶树良种工程、生态茶叶示范基地建设、龙头企业扶持和加工企业更新改造贷款贴息等领域。

现在，以宜宾市双星茶业有限公司、筠连县银峰茶业有限公司、筠连县玉壸茶业有限公司为代表的一批龙头企业迅速成长起来，并带动了筠连整个茶产业的发展。据介绍，双星茶业的老板原来做煤矿、做火锅餐饮，现在专心做茶。别人都着急打品牌，他重点抓质量，抓基地建设、无公害化建设，抓工艺研发。刘朝平说，我曾经问过他，你原来搞工业是第二产业，搞餐饮是第三产业，现在回头做第一产业，感觉怎么样？他回答说，我是把整个茶叶园作为事业来追求的。做茶行业肯定没有开煤矿赚钱，也没有做火锅赚钱，但我做了一件很有意义的事，很多农民跟着我一起实现了增收致富。

现在，蓬勃兴旺的筠连茶产业吸引了越来越多的人才投身其中。刘朝平说，一个茶农合作社负责人的儿子大学毕业后，从成都回到筠连开始做茶了。像他这样回来做茶、做基地、做生产的大学生今年就有十几个人。这是筠连茶产业的希望所在。他说，今年县财政支持茶行业科技的资金也在加大，茶企业跟四川大学、跟科研院所、专家都开展了长期合作；生产基地的建设包括茶的技术改良，政府也在推动，茶企业自己也在不断改良、提高，意识到必须依靠科技含量提高质量。这是筠连茶产业持久发展的根本。