磐安位于浙江中部，是一个“九山半水半分田”的山区县，与影视名城东阳、五金名城永康、中国茶市新昌等市县接壤。磐安是全国首批“国家级生态示范区”，2011年被命名为“国家级生态县”，是“中国生态龙井茶之乡”。本世纪初以来，以扩大良种茶园规模、推广机械化加工、加强品牌建设为主线，磐安茶业得蓟陕速、健康发展，为磐安茶农致富奔小康作出了积极贡献。

一、产业现状

1．茶园面积不断扩大

近几年，通过大力推广无性系良种，以业主或联户连片发展规模基地，茶园面积进一步扩大。全县茶园总面积从2000年的4.35万亩，增加到2011年的8.48万亩，其中良种茶园面积5.11万亩，良种化率60.3%。

2．茶业经济地位提升

通过大力开发名优茶，不断优化茶类结构，茶叶收入连年增加，2011年全县茶叶总产量2725吨，实现产值2.86亿元，占农业总产值12.81亿元的22.3qo，按茶农计算人均茶叶收入4533元，名副其实地成为磐安农业的一大支柱产业。

3．名优茶加工机械化

从2000年开始以龙井茶炒制为重点的名优茶机械化加工技术得到迅速普及，全县拥有各种名优茶加工机械10135台，茶农几乎每家每户都有炒茶机。

4．品牌建设有所突破

2007年11月“磐安云峰”证明商标成功注册，并被确定为全县茶叶中心品牌，解决了制约磐安茶叶产业长期悬而未决的中心品牌建设问题。围绕打响“磐安云峰”这一目标，按照“政府引导、企业主体”原则，成立了磐安云峰茶业有限公司。

5．主体培育力度加大

2010年县委、县政府出台《关于实施“一乡一品一园”工程，加快发展现代农业的意见》，统筹各类涉农政策、规划、资金、服务等资源建设一批园区，引领现代农业发展，加快培育茶叶企业、合作社、专业大户等经营主体。目前，全县年加工名优茶20吨以上的企业有8家，茶叶专业合作社15家，年加工龙井茶1000公斤以上的专业大户有150多户。

6．市场拓展步伐加快

2004年建成使用的浙中生态茶叶市场，占地面积50亩，总投资5000余万元，市场总建筑面积35000平方米，一期2万平方米已竣工，内有店铺178间，交易大厅内有摊位500余个，市场服务功能齐全。茶叶主产区乡镇都出现数量不一的茶青交易市场，并在尚湖镇栗树山和尖山镇新宅村建成了两个标准化茶青市场，面积1600多平方米。近年先后在济南、沈阳等省外销区市场设立“磐安云峰”专卖店31家。

二、存在问题

1.生产经营规模小

由于生产规模小、总量不大，加上茶类特色不明显，造成“浙中生态茶叶市场”交易人气不旺，制约了市场对产业带动作用的发挥。

2．企业带动力不强

近几年来，磐安着力培育了大伟茶行、清连香、依山、农发、玉峰茶厂等一批茶叶龙头企业，但相对规模不大、实力不足、品牌不响，带动茶农的示范辐射作用还不强，制约着全县茶叶质量的提高和产业化进程。

3．品牌知名度不高

磐安的茶叶中心品牌因未能及早确定，曾一年一个牌，年年换品牌，使得销售企业、购销商无所适从，走了不少弯路。目前虽然确定“磐安云峰”为全县茶叶中心品牌，却只有短短几年时间，可以说品牌创建刚刚步入正常轨道，其市场知名度还很低。

4．社会化服务滞后

一是科技服务力量不足。农业部门主管茶叶的只有3个技术人员，承担着茶产业的生产、加工、品牌宣传等一系列任务，人手不够，无法进行系统的管理协调。部分重点产茶乡镇虽配有茶叶干部，但由于人员经费、管理考核在乡镇，做中心工作多，履行专业职能不足。二是宏观管理指导不够。茶叶产业虽为支柱产业，但缺乏长远性的规划和宏观调控力度。三是行业管理难到位。茶业协会成立后虽做了大量工作，但由于体制、人员、经费等方面的制约，未能充分发挥行业作用。四是专业合作组织功能有限。开展服务的层次低，多数局限于茶树病虫害统防统治方面的服务。

5．茶园规模流转难

由于一家一户经营，茶园地块比较分散，一般农户都有6~7处茶园，分散的茶园导致管理水平参差不齐，影响茶树资源的合理利用，有的茶农宁愿茶园弃采也舍不得流转。二是业主缺乏。目前投资茶业发展规模化生产和专业化加工的难度比较大，面临茶园流转代价不低、初期投入成本较高、市场风险增大的考验，怕出现业主和农户两败俱伤的结局。

三、发展优势

1．生态环境优势

磐安的最大优势就是生态环境。地处浙江中部，是首批“国家级生态示范区”，2011年又被命名为“全国生态县”。境内山高林茂，森林覆盖率达到80.1%，雨量充沛、漫射光多、日夜温差大，工业污染源少，发展生态茶业具有得天独厚的自然条件。

2．自然品质优势

20世纪80年代初开发生产的磐安云峰名茶，以其优异的品质曾先后获得省、部级奖励20多项。20世纪90年代初，开发生产的磐安生态龙井茶以其精湛的加工技术，加上优质的鲜叶原料，成为浙江龙井中的一支新秀，2001年11月，磐安县被列入龙井茶原产地域保护区。

3．比较效益优势

磐安的茶叶生产与效益好的周边县市比还有一定差距，主要原因是特殊的高海拔台地条件，造成春茶上市时间普遍要迟半个月甚至更多，这是磐安难以改变的致命性弱点。但从磐安自身的农业发展情况看，茶叶产业比其他产业更具比较效益优势。如种植食用菌消耗杂木等资源多，长期大量发展对生态破坏大，且种食用茵比较辛苦，技术要求高，资金投入大、市场风险高等，很多农户不愿种；中药材市场波动大，收入不稳定，甚至会出现第一年收入好，第二年倒贴亏本的情况，产业做大有一定制约。相比之下，农民认为还是发展茶叶最好，茶农说：一年种，二年管，三年产一半，四年大丰收，是一项一次投入、多年受益，见效快的好门路。

4．茶庙文化优势

磐安有一个始建于宋、重修于清（1781年），保存完好的全国独一无二的“茶场庙”，占地3430平方米。是一处古代“市场”的实物遗存，被有关专家誉为中国茶文化的“活化石”，成为研究古代茶叶制作技术、交易制度及茶文化的重要实物史料，2006年5月25日，被国务院列为全国重点文物保护单位。目前，磐安正着力打造休闲养生城和浙中茶文化博物馆建设，茶文化内涵和品位还将进一步提升，对促进茶产业的发展将发挥积极的作用。

四、对策建议

茶叶产业化是个涉及茶经济、茶科技、茶文化多方面的综合系统工程，提升产业化，需要抓好产、供、销的各个环节。需要全县上下统一思想，明确目标，要通过政府部门、专业组织、市场导向、品牌效应，逐步转变发展模式，走出一条基地化、专业化、社会化、企业化的茶叶产业化路子。

要坚持发展目标，扩大基地面积，培育龙头企业，实施科技兴茶，创建主导品牌，加强市场体系建设，加强领导，加大扶持，做大做强茶叶产业。